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法律法規(guī)

國務(wù)院公布防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例
時間:2009年09月17日   作者:佚名  點擊次數(shù): 【字體:

中新網(wǎng)9月16日電 《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》已經(jīng)2009年9月2日國務(wù)院第79次常務(wù)會議通過,國務(wù)院總理溫家寶日前簽署中華人民共和國國務(wù)院令,公布該條例,自2010年3月1日起施行。

  條例全文如下:

  防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例

  第一章 總  則

  第一條 為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,制定本條例。

  第二條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染中華人民共和國管轄海域適用本條例。

  第三條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境,實行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

  第四條 國務(wù)院交通運輸主管部門主管所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的防治工作。

  海事管理機構(gòu)依照本條例規(guī)定具體負責(zé)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

  第五條 國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的需要,組織編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,報國務(wù)院批準后公布實施。

  沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院批準的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,并根據(jù)本地區(qū)的實際情況,組織編制相應(yīng)的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。

  第六條 國務(wù)院交通運輸主管部門、沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當建立健全防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急反應(yīng)機制,并制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  第七條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的需要,會同海洋主管部門建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)視機制,加強對船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)視。

  第八條 國務(wù)院交通運輸主管部門、沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當按照防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,建立專業(yè)應(yīng)急隊伍和應(yīng)急設(shè)備庫,配備專用的設(shè)施、設(shè)備和器材。

  第九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的,應(yīng)當立即就近向海事管理機構(gòu)報告。

  第二章 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的一般規(guī)定

  第十條 船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的要求。

  船舶應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的要求,取得并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書。

  第十一條 中國籍船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定,建立健全安全營運和防治船舶污染管理體系。

  海事管理機構(gòu)應(yīng)當對安全營運和防治船舶污染管理體系進行審核,審核合格的,發(fā)給符合證明和相應(yīng)的船舶安全管理證書。

  第十二條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應(yīng)當配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施,并使其處于良好狀態(tài)。

  第十三條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位應(yīng)當制定有關(guān)安全營運和防治污染的管理制度,按照國家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標準,配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材,并通過海事管理機構(gòu)的專項驗收。

  港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位,應(yīng)當定期檢查、維護配備的防治污染設(shè)備和器材,確保防治污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的要求。

  第十四條 船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,并報海事管理機構(gòu)批準。

  港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)當制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,并報海事管理機構(gòu)備案。

  船舶、港口、碼頭、裝卸站以及其他有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,并做好相應(yīng)記錄。

  第三章 船舶污染物的排放和接收

  第十五條 船舶在中華人民共和國管轄海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水,應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)、中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約以及相關(guān)標準的要求。

  船舶應(yīng)當將不符合前款規(guī)定的排放要求的污染物排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。

  船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護的海域排放船舶污染物。

  第十六條 船舶處置污染物,應(yīng)當在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)如實記錄。

  船舶應(yīng)當將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年;將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。

  第十七條 船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè),應(yīng)當依法經(jīng)海事管理機構(gòu)批準。

  第十八條 船舶污染物接收單位接收船舶污染物,應(yīng)當向船舶出具污染物接收單證,并由船長簽字確認。

  船舶憑污染物接收單證向海事管理機構(gòu)辦理污染物接收證明,并將污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中。

  第十九條 船舶污染物接收單位應(yīng)當按照國家有關(guān)污染物處理的規(guī)定處理接收的船舶污染物,并每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構(gòu)備案。


  第四章 船舶有關(guān)作業(yè)活動的污染防治

  第二十條 從事船舶清艙、洗艙、油料供受、裝卸、過駁、修造、打撈、拆解,污染危害性貨物裝箱、充罐,污染清除作業(yè)以及利用船舶進行水上水下施工等作業(yè)活動的,應(yīng)當遵守相關(guān)操作規(guī)程,并采取必要的安全和防治污染的措施。

  從事前款規(guī)定的作業(yè)活動的人員,應(yīng)當具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識和技能。

  第二十一條 船舶不符合污染危害性貨物適載要求的,不得載運污染危害性貨物,碼頭、裝卸站不得為其進行裝載作業(yè)。

  污染危害性貨物的名錄由國家海事管理機構(gòu)公布。

  第二十二條 載運污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,應(yīng)當向海事管理機構(gòu)提出申請,經(jīng)批準方可進出港口、過境停留或者進行裝卸作業(yè)。

  第二十三條 載運污染危害性貨物的船舶,應(yīng)當在海事管理機構(gòu)公布的具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業(yè)。

  第二十四條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性貨物,應(yīng)當確保貨物的包裝與標志等符合有關(guān)安全和防治污染的規(guī)定,并在運輸單證上準確注明貨物的技術(shù)名稱、編號、類別(性質(zhì))、數(shù)量、注意事項和應(yīng)急措施等內(nèi)容。

  貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性不明的貨物,應(yīng)當由國家海事管理機構(gòu)認定的評估機構(gòu)進行危害性評估,明確貨物的危害性質(zhì)以及有關(guān)安全和防治污染要求,方可交付船舶載運。

  第二十五條 海事管理機構(gòu)認為交付船舶載運的污染危害性貨物應(yīng)當申報而未申報,或者申報的內(nèi)容不符合實際情況的,可以按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定采取開箱等方式查驗。

  海事管理機構(gòu)查驗污染危害性貨物,貨物所有人或者代理人應(yīng)當?shù)綀觯⒇撠?zé)搬移貨物,開拆和重封貨物的包裝。海事管理機構(gòu)認為必要的,可以徑行查驗、復(fù)驗或者提取貨樣,有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合。

  第二十六條 進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人應(yīng)當向海事管理機構(gòu)提出申請,告知作業(yè)地點,并附送過駁作業(yè)方案、作業(yè)程序、防治污染措施等材料。

  海事管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起2個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。2個工作日內(nèi)無法作出決定的,經(jīng)海事管理機構(gòu)負責(zé)人批準,可以延長5個工作日。

  第二十七條 依法獲得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì)的單位,應(yīng)當向海事管理機構(gòu)備案。海事管理機構(gòu)應(yīng)當對船舶油料供受作業(yè)進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合安全和防治污染要求的,應(yīng)當予以制止。

  第二十八條 船舶燃油供給單位應(yīng)當如實填寫燃油供受單證,并向船舶提供船舶燃油供受單證和燃油樣品。

  船舶和船舶燃油供給單位應(yīng)當將燃油供受單證保存3年,并將燃油樣品妥善保存1年。

  第二十九條 船舶修造、水上拆解的地點應(yīng)當符合環(huán)境功能區(qū)劃和海洋功能區(qū)劃,并由海事管理機構(gòu)征求當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和海洋主管部門意見后確定并公布。

  第三十條 從事船舶拆解的單位在船舶拆解作業(yè)前,應(yīng)當對船舶上的殘余物和廢棄物進行處置,將油艙(柜)中的存油駁出,進行船舶清艙、洗艙、測爆等工作,并經(jīng)海事管理機構(gòu)檢查合格,方可進行船舶拆解作業(yè)。

  從事船舶拆解的單位應(yīng)當及時清理船舶拆解現(xiàn)場,并按照國家有關(guān)規(guī)定處理船舶拆解產(chǎn)生的污染物。

  禁止采取沖灘方式進行船舶拆解作業(yè)。

  第三十一條 禁止船舶經(jīng)過中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物。

  經(jīng)過中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當事先取得國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的書面同意,并按照海事管理機構(gòu)指定的航線航行,定時報告船舶所處的位置。

  第三十二條 使用船舶向海洋傾倒廢棄物的,應(yīng)當向駛出港所在地的海事管理機構(gòu)提交海洋主管部門的批準文件,經(jīng)核實方可辦理船舶出港簽證。

  船舶向海洋傾倒廢棄物,應(yīng)當如實記錄傾倒情況。返港后,應(yīng)當向駛出港所在地的海事管理機構(gòu)提交書面報告。

  第三十三條 載運散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬總噸以上的其他船舶,其經(jīng)營人應(yīng)當在作業(yè)前或者進出港口前與取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議,明確雙方在發(fā)生船舶污染事故后污染清除的權(quán)利和義務(wù)。

  與船舶經(jīng)營人簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的污染清除作業(yè)單位應(yīng)當在發(fā)生船舶污染事故后,按照污染清除作業(yè)協(xié)議及時進行污染清除作業(yè)。

  第三十四條 申請取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位應(yīng)當向海事管理機構(gòu)提出書面申請,并提交其符合下列條件的材料:

  (一)配備的污染清除設(shè)施、設(shè)備、器材和作業(yè)人員符合國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定;

  (二)制定的污染清除作業(yè)方案符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的要求;

  (三)污染物處理方案符合國家有關(guān)防治污染的規(guī)定。

  海事管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成審查,并對符合條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。

  第五章 船舶污染事故應(yīng)急處置

  第三十五條 本條例所稱船舶污染事故,是指船舶及其有關(guān)作業(yè)活動發(fā)生油類、油性混合物和其他有毒有害物質(zhì)泄漏造成的海洋環(huán)境污染事故。

  第三十六條 船舶污染事故分為以下等級:

  (一)特別重大船舶污染事故,是指船舶溢油1000噸以上,或者造成直接經(jīng)濟損失2億元以上的船舶污染事故;

  (二)重大船舶污染事故,是指船舶溢油500噸以上不足1000噸,或者造成直接經(jīng)濟損失1億元以上不足2億元的船舶污染事故;

  (三)較大船舶污染事故,是指船舶溢油100噸以上不足500噸,或者造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上不足1億元的船舶污染事故;

  (四)一般船舶污染事故,是指船舶溢油不足100噸,或者造成直接經(jīng)濟損失不足5000萬元的船舶污染事故。

  第三十七條 船舶在中華人民共和國管轄海域發(fā)生污染事故,或者在中華人民共和國管轄海域外發(fā)生污染事故造成或者可能造成中華人民共和國管轄海域污染的,應(yīng)當立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制和消除污染,并就近向有關(guān)海事管理機構(gòu)報告。

  發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動可能對海洋環(huán)境造成污染的,船舶、碼頭、裝卸站應(yīng)當立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,并就近向有關(guān)海事管理機構(gòu)報告。

  接到報告的海事管理機構(gòu)應(yīng)當立即核實有關(guān)情況,并向上級海事管理機構(gòu)或者國務(wù)院交通運輸主管部門報告,同時報告有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府。

  第三十八條 船舶污染事故報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

  (一)船舶的名稱、國籍、呼號或者編號;

  (二)船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人的名稱、地址;

  (三)發(fā)生事故的時間、地點以及相關(guān)氣象和水文情況;

  (四)事故原因或者事故原因的初步判斷;

  (五)船舶上污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況;

  (六)污染程度;

  (七)已經(jīng)采取或者準備采取的污染控制、清除措施和污染控制情況以及救助要求;

  (八)國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定應(yīng)當報告的其他事項。

  作出船舶污染事故報告后出現(xiàn)新情況的,船舶、有關(guān)單位應(yīng)當及時補報。

  第三十九條 發(fā)生特別重大船舶污染事故,國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院交通運輸主管部門成立事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。

  發(fā)生重大船舶污染事故,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當會同海事管理機構(gòu)成立事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。

  發(fā)生較大船舶污染事故和一般船舶污染事故,有關(guān)設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當會同海事管理機構(gòu)成立事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。

  有關(guān)部門、單位應(yīng)當在事故應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮下,按照應(yīng)急預(yù)案的分工,開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

  第四十條 船舶發(fā)生事故有沉沒危險,船員離船前,應(yīng)當盡可能關(guān)閉所有貨艙(柜)、油艙(柜)管系的閥門,堵塞貨艙(柜)、油艙(柜)通氣孔。

  船舶沉沒的,船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當及時向海事管理機構(gòu)報告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況,并及時采取措施予以清除。

  第四十一條 發(fā)生船舶污染事故或者船舶沉沒,可能造成中華人民共和國管轄海域污染的,有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府、海事管理機構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的需要,可以征用有關(guān)單位或者個人的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。

  被征用的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資使用完畢或者應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)當及時返還。船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當給予補償。

  第四十二條 發(fā)生船舶污染事故,海事管理機構(gòu)可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁等必要措施,減輕污染損害。相關(guān)費用由造成海洋環(huán)境污染的船舶、有關(guān)作業(yè)單位承擔(dān)。

  需要承擔(dān)前款規(guī)定費用的船舶,應(yīng)當在開航前繳清相關(guān)費用或者提供相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保。

  第四十三條 處置船舶污染事故使用的消油劑,應(yīng)當符合國家有關(guān)標準。

  海事管理機構(gòu)應(yīng)當及時將符合國家有關(guān)標準的消油劑名錄向社會公布。

  船舶、有關(guān)單位使用消油劑處置船舶污染事故的,應(yīng)當依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



  第六章 船舶污染事故調(diào)查處理

  第四十四條 船舶污染事故的調(diào)查處理依照下列規(guī)定進行:

  (一)特別重大船舶污染事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院交通運輸主管部門等部門組織事故調(diào)查處理;

  (二)重大船舶污染事故由國家海事管理機構(gòu)組織事故調(diào)查處理;

  (三)較大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)組織事故調(diào)查處理。

  船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當吸收漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理;給軍事港口水域造成損害的,應(yīng)當吸收軍隊有關(guān)主管部門參與調(diào)查處理。

  第四十五條 發(fā)生船舶污染事故,組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或者海事管理機構(gòu)應(yīng)當及時、客觀、公正地開展事故調(diào)查,勘驗事故現(xiàn)場,檢查相關(guān)船舶,詢問相關(guān)人員,收集證據(jù),查明事故原因。

  第四十六條 組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或者海事管理機構(gòu)根據(jù)事故調(diào)查處理的需要,可以暫扣相應(yīng)的證書、文書、資料;必要時,可以禁止船舶駛離港口或者責(zé)令停航、改航、停止作業(yè)直至?xí)嚎鄞啊?BR>
  第四十七條 事故調(diào)查處理需要委托有關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定或者檢驗、檢測的,應(yīng)當委托國務(wù)院交通運輸主管部門認定的機構(gòu)進行。

  第四十八條 組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或者海事管理機構(gòu)開展事故調(diào)查時,船舶污染事故的當事人和其他有關(guān)人員應(yīng)當如實反映情況和提供資料,不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證。

  第四十九條 組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或者海事管理機構(gòu)應(yīng)當自事故調(diào)查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)制作事故認定書,并送達當事人。

  事故認定書應(yīng)當載明事故基本情況、事故原因和事故責(zé)任。

  第七章 船舶污染事故損害賠償

  第五十條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,應(yīng)當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十一條 完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,免予承擔(dān)責(zé)任:

  (一)戰(zhàn)爭;

  (二)不可抗拒的自然災(zāi)害;

  (三)負責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,在執(zhí)行職責(zé)時的疏忽,或者其他過失行為。

  第五十二條 船舶污染事故的賠償限額依照《中華人民共和國海商法》關(guān)于海事賠償責(zé)任限制的規(guī)定執(zhí)行。但是,船舶載運的散裝持久性油類物質(zhì)造成中華人民共和國管轄海域污染的,賠償限額依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約的規(guī)定執(zhí)行。

  前款所稱持久性油類物質(zhì),是指任何持久性烴類礦物油。

  第五十三條 在中華人民共和國管轄海域內(nèi)航行的船舶,其所有人應(yīng)當按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定,投保船舶油污損害民事責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保。但是,1000總噸以下載運非油類物質(zhì)的船舶除外。

  船舶所有人投保船舶油污損害民事責(zé)任保險或者取得的財務(wù)擔(dān)保的額度應(yīng)當不低于《中華人民共和國海商法》、中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約規(guī)定的油污賠償限額。

  承擔(dān)船舶油污損害民事責(zé)任保險的商業(yè)性保險機構(gòu)和互助性保險機構(gòu),由國家海事管理機構(gòu)征求國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)意見后確定并公布。

  第五十四條 已依照本條例第五十三條的規(guī)定投保船舶油污損害民事責(zé)任保險或者取得財務(wù)擔(dān)保的中國籍船舶,其所有人應(yīng)當持船舶國籍證書、船舶油污損害民事責(zé)任保險合同或者財務(wù)擔(dān)保證明,向船籍港的海事管理機構(gòu)申請辦理船舶油污損害民事責(zé)任保險證書或者財務(wù)保證證書。

  第五十五條 發(fā)生船舶油污事故,國家組織有關(guān)單位進行應(yīng)急處置、清除污染所發(fā)生的必要費用,應(yīng)當在船舶油污損害賠償中優(yōu)先受償。

  第五十六條 在中華人民共和國管轄水域接收海上運輸?shù)某志眯杂皖愇镔|(zhì)貨物的貨物所有人或者代理人應(yīng)當繳納船舶油污損害賠償基金。

  船舶油污損害賠償基金征收、使用和管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院交通運輸主管部門制定。

  國家設(shè)立船舶油污損害賠償基金管理委員會,負責(zé)處理船舶油污損害賠償基金的賠償?shù)仁聞?wù)。船舶油污損害賠償基金管理委員會由有關(guān)行政機關(guān)和繳納船舶油污損害賠償基金的主要貨主組成。

  第五十七條 對船舶污染事故損害賠償?shù)臓幾h,當事人可以請求海事管理機構(gòu)調(diào)解,也可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。

  第八章 法律責(zé)任

  第五十八條 船舶、有關(guān)作業(yè)單位違反本條例規(guī)定的,海事管理機構(gòu)應(yīng)當責(zé)令改正;拒不改正的,海事管理機構(gòu)可以責(zé)令停止作業(yè)、強制卸載,禁止船舶進出港口、靠泊、過境停留,或者責(zé)令停航、改航、離境、駛向指定地點。

  第五十九條 違反本條例的規(guī)定,船舶的結(jié)構(gòu)不符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范或者有關(guān)國際條約要求的,由海事管理機構(gòu)處10萬元以上30萬元以下的罰款。

  第六十條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》有關(guān)規(guī)定予以處罰:

  (一)船舶未取得并隨船攜帶防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書的;

  (二)船舶、港口、碼頭、裝卸站未配備防治污染設(shè)備、器材的;

  (三)船舶向海域排放本條例禁止排放的污染物的;

  (四)船舶未如實記錄污染物處置情況的;

  (五)船舶超過標準向海域排放污染物的;

  (六)從事船舶水上拆解作業(yè),造成海洋環(huán)境污染損害的。

  第六十一條 違反本條例的規(guī)定,船舶未按照規(guī)定在船舶上留存船舶污染物處置記錄,或者船舶污染物處置記錄與船舶運行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量不符合的,由海事管理機構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款。

  第六十二條 違反本條例的規(guī)定,船舶污染物接收單位未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準,擅自從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)的,由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款;造成海洋環(huán)境污染的,處5萬元以上25萬元以下的罰款。

  第六十三條 違反本條例的規(guī)定,船舶未按照規(guī)定辦理污染物接收證明,或者船舶污染物接收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構(gòu)備案的,由海事管理機構(gòu)處2萬元以下的罰款。

  第六十四條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)處2000元以上1萬元以下的罰款:

  (一)船舶未按照規(guī)定保存污染物接收證明的;

  (二)船舶燃油供給單位未如實填寫燃油供受單證的;

  (三)船舶燃油供給單位未按照規(guī)定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的;

  (四)船舶和船舶燃油供給單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品的。

  第六十五條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款:

  (一)載運污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的;

  (二)載運污染危害性貨物的船舶未在具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業(yè)的;

  (三)貨物所有人或者代理人未按照規(guī)定對污染危害性不明的貨物進行危害性評估的。

  第六十六條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準,船舶載運污染危害性貨物進出港口、過境停留、進行裝卸或者過駁作業(yè)的,由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款。

  第六十七條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款:

  (一)船舶發(fā)生事故沉沒,船舶所有人或者經(jīng)營人未及時向海事管理機構(gòu)報告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況的;

  (二)船舶發(fā)生事故沉沒,船舶所有人或者經(jīng)營人未及時采取措施清除船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的。

  第六十八條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款:

  (一)載運散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬總噸以上的其他船舶,其經(jīng)營人未按照規(guī)定簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的;

  (二)未取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位擅自簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議并從事污染清除作業(yè)的。

  第六十九條 違反本條例的規(guī)定,發(fā)生船舶污染事故,船舶、有關(guān)作業(yè)單位未立即啟動應(yīng)急預(yù)案的,對船舶、有關(guān)作業(yè)單位,由海事管理機構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由海事管理機構(gòu)處1萬元以上2萬元以下的罰款。直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的,并處給予暫扣適任證書或者其他有關(guān)證件1個月至3個月的處罰。

  第七十條 違反本條例的規(guī)定,發(fā)生船舶污染事故,船舶、有關(guān)作業(yè)單位遲報、漏報事故的,對船舶、有關(guān)作業(yè)單位,由海事管理機構(gòu)處5萬元以上25萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款。直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的,并處給予暫扣適任證書或者其他有關(guān)證件3個月至6個月的處罰。瞞報、謊報事故的,對船舶、有關(guān)作業(yè)單位,由海事管理機構(gòu)處25萬元以上50萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由海事管理機構(gòu)處5萬元以上10萬元以下的罰款。直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的,并處給予吊銷適任證書或者其他有關(guān)證件的處罰。

  第七十一條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準使用消油劑的,由海事管理機構(gòu)對船舶或者使用單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

  第七十二條 違反本條例的規(guī)定,船舶污染事故的當事人和其他有關(guān)人員,未如實向組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或者海事管理機構(gòu)反映情況和提供資料,偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證的,由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款。

  第七十三條 違反本條例的規(guī)定,船舶所有人有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上25萬元以下的罰款:

  (一)在中華人民共和國管轄海域內(nèi)航行的船舶,其所有人未按照規(guī)定投保船舶油污損害民事責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保的;

  (二)船舶所有人投保船舶油污損害民事責(zé)任保險或者取得的財務(wù)擔(dān)保的額度低于《中華人民共和國海商法》、中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約規(guī)定的油污賠償限額的。

  第七十四條 違反本條例的規(guī)定,在中華人民共和國管轄水域接收海上運輸?shù)某志眯杂皖愇镔|(zhì)貨物的貨物所有人或者代理人,未按照規(guī)定繳納船舶油污損害賠償基金的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,可以停止其接收的持久性油類物質(zhì)貨物在中華人民共和國管轄水域進行裝卸、過駁作業(yè)。

  貨物所有人或者代理人逾期未繳納船舶油污損害賠償基金的,應(yīng)當自應(yīng)繳之日起按日加繳未繳額的萬分之五的滯納金。

  第九章 附  則

  第七十五條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約對防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境有規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定。但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。

  第七十六條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門負責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責(zé)保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,負責(zé)調(diào)查處理《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第五條第四款規(guī)定的漁業(yè)污染事故。

  第七十七條 軍隊環(huán)境保護部門負責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。

  第七十八條 本條例自2010年3月1日起施行。1983年12月29日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》同時廢止。

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